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法国通过新法案 三大国企开放私营

2019-04-12 16:35:48 | 来源: | 阅读:903

4月11日,全法各地均有退休人员上街示威,要求总统马克龙“还钱”,提高退休人员的购买力。(图片来源:法新社)

【欧洲时报周文仪编译】据法新社报道,法国国会两院4月11日最终通过《支持企业增长与企业转型行动计划法》(LOI PACTE)草案,这套法案包括国有企业私营、企业义务、职工参股分红等许多条款。

三家国有企业开放私营

-国家目前拥有巴黎机场管理公司(ADP)50.6%的股份,相当于95亿欧元的资产。以前法律规定国家必须保有巴黎机场管理公司50%的多数股份,新法律解除这个限制,允许国家出售全部或部分股份。这一条款对机场税、机场地产、机场噪音影响等附加了一些“保证”。

政府表示这项行动将“可减少法国的一些债务并资助创新基金”,“每年保证获得2.5亿欧元收入”。

反对派国会议员对这一条发起了议员倡议签名行动,议员签名人数已超过法定所需标准,日后将可启动“议员与公民共同倡议的全民公决”(RIP)程序,或可阻止巴黎机场管理公司开放私营。

-允许国家出售法国博彩公司(FDJ)中大多数国有股份。目前国家拥有法国博彩公司72%的股份,将来国有股份降到“至少有”20%。法国博彩公司仍拥有独家经营法国六合彩与法国即刮即兑式彩票的地位,但独家经营的期限定为最多25年。

-法国安吉集团(ENGIE)(前身为法国煤气集团)中的国有股份的比例可能降到33%以下,目前国家控股33%。

简化企业的义务

除了有关雇用残疾人的规定以外,对职工人数20人以下的企业,取消雇主在劳资对话机制上和税务上所有的义务,而由国家承担,花费为5亿欧元。

雇有10名或50名职工以下的中小企业也享受类似的待遇。这些企业只有在连续五年员工人数超过10人或50人的情况下,才会被强制要求遵守新的劳资对话机制与税务义务。

企业简政与限制

-此前,一个老板因经营商业不善而被司法清算的记录会登记在当事人的犯罪记录上,新法律废除这项规定。

-2021年以前为企业的行政手续设立一个统一的连线平台,集合目前几个不同窗口的业务。

-取消手工业公司负责人开公司之前必须接受培训的规定。

-刊登公司正式成立声明的费用将统一规定定额。目前成立一家手工业公司的费用为1000欧元,手续上需要一个月的时间,将来只需250欧元和一星期的时间。

-手工业、商业或自由业企业老板的配偶如果是老板的业务助理,必须申报配偶的职业活动。

-在股市挂牌交易的大型企业,必须公布企业领导人的报酬和全体职工的平均工资之间的差距,以及最近5年期间这些比数的变化。

-大企业集团领导人的退休福利总额应事先依合同定立,上限为受益人年薪的30%。

职工参股、分红、退休储蓄

-为了促进职工参股和企业向职工分红,此前雇主为职工设立职工奖金储蓄账户(EPARGNE SALARIALE)时,必须缴纳定额的社保征摊金(FORFAIT SOCIAL),新法律取消这项征摊金。这项措施涉及职工人数250人以下的分红福利和职工人数50人以下的职工参股福利。社会保险金库因此项规定的歉收金额估计达4.4亿欧元。

-增加大企业董事会中的职工代表人数:目前规定,在法国职工人数1000人以上或在法国与外国职工总人数5000人的大企业中,董事会里面非职工董事与代表职工的董事人数比例为12比1,新法律把比例改为8比2。

-为了推广职工的退休储蓄账户(EPARGNE RETRAITE),新法律放宽有关的管理规定。储户在整个职业生涯期间每次存钱都可享受减税,但存款金额不能超过现行上限,譬如个人认购的大众退休储蓄计划(PERP),一年存款上限为3万欧元。储户也可更容易地把其中资金转移到自己的同一家人寿保险公司,不会受到税务惩罚。

邮局、打折季、天然气、农药

-邮局的股东制将改变,国家信托局将取代国有股份管理局成为大股东。政府打算2019年底把法国国营保险金库(CNP Assurances)和邮局银行(la Banque Postale)合并,成立一家公营大型银行和保险中心。

-允许政府计划于2023年7月1日废除天然气的销售调控价(TRV)。

-从2020年起,商店减价销售季(SOLDES)从6周减为4周。

-《农业和食品法》(Egalim)规定2022年禁止在法国制造旨在向欧盟以外国家出售的农药(杀虫剂)。新法律把这道禁令的实行期限延后3年,以便给予工业家准备的时间。甚至执政党内部都有人反对这一条款。

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